Iquique Region De Tarapaca
Iquique, región de Tarapacá
A niveles de desigualdad tanto continental como nacional conviene hacer el siguiente alcance, las perspectivas económicas regionales y también macro regionales para poder expresar mucho mejor el desarrollo y posterior delimitacion tanto territorial como espacial del segmento de la población estudiar.
LA REGIÓN DE TARAPACÁ, comprende tres provincias: Arica, Parinacota e Iquique, caracterizándose por contar con una predominancia de población urbana, la que asciende a 94% y por concentrar en sus dos Principales ciudades, que son costeras, al 90% de la población total. En este marco se inscribe la transformación actual del sistema de asentamientos rurales de la Provincia de Iquique.
La realidad social de la Región de Tarapacá es una síntesis de elementos tradicionales y modernos, donde participan distintos actores sociales, tales como los trabajadores, los empresarios, los indígenas y otros, quienes construyen una posición social al interior de la sociedad. Esta configuración es dinámica, moviéndose de acuerdo al poder que apropien dichos actores sociales, mediados por el Estado, quien no está ajeno a los influjos del poder desigualmente distribuido en la sociedad. (Francisco Pinto: 1988)
El sistema de asentamientos humanos es uno de los productos derivados de las relaciones establecidas entre los hombres, en las esferas económica, política y cultural, dando lugar a un modelo preciso de apropiación del espacio y de funcionamiento de éste La organización productiva, los cambios institucionales y los fenómenos migratorios determinarán los principales impulsos para la cristalización de los cambios, intermediados por los rasgos culturales en intercambio. La situación actual de los asentamientos humanos está marcada por agudos desequilibrios, cuyo origen se encuentra en los procesos de crecimiento desigual que se han desarrollado en toda Latinoamérica, caracterizándose por dos grandes grupos de fenómenos interrelacionados: disparidades territoriales, que afectan al conjunto de los asentamientos, y concentración territorial de las actividades productivas y de las poblaciones. (Francisco Pinto: 1988)
Uno de los efectos generales del proceso de industrialización en los países de la América morena, fue una clara concentración geográfica de la población y de las actividades económicas y político-administrativas. De allí que la población urbana de los países latinoamericanos en su mayoría, hasta la década de 1950, se concentraba sólo en sus capitales.
Entre 1950 y 1980, empieza a variar la continua recepción de corrientes migratorias que tradicionalmente se dirigían a las capitales. Las tendencias amplificadoras del crecimiento de la industria manufacturera y comercio, la expansión del sector bancario y financiero, llevan como consecuencia el crecimiento de ciudades intermedias. Más aún, en la población urbana latinoamericana en 1950, vivían 42 millones de personas en pueblos de menos de 20.000; en 1975 viven en pueblos de más de 20.000, 142 millones de personas. (Naciones Unidas; 1986)
¿Qué pasaba en las grandes capitales?. Su explosivo crecimiento creó un cordón periférico que rodeaba estas ciudades, era un cordón de pobreza, en Chile se llamaron callampas; en Brasil, favelas ; en Perú, barriadas; en Colombia, tugurios. Distintos nombres para un solo fenómeno social, grandes aglomeraciones de pobladores pobres a los cuales el sistema les impedía tener una vida normal. Las capitales empezaron a dejar de ser el paraíso soñado.
El fenómeno preocupó a los gobiernos, a los políticos, a los economistas, y a los científicos sociales. Se teorizó, y se dijo que eran sectores marginados del sistema social y que había que integrarlos a la oportunidad de trabajo, educación, salud, alimentación. (Desal; 1970)
Posteriormente se planteó que el fenómeno tenía origen en el funcionamiento de la economía, dado que cada rama y sector económico en función de la mayor especialización exigida, excluían cada vez mayor contingente de fuerza de trabajo.
(A. Quijano; 1971) Luego, se postuló que era un problema histórico-político, con características estructurales, es decir, que las bases mismas de la sociedad capitalista generan como parte del sistema esta pobreza. (Castells; 1972)
Pero toda esta pobreza que revienta en la problemática de la vivienda, a través de las tomas de terrenos, no era algo propio de las ciudades intermedias que existían en provincias de nuestro país. Así, la ciudad de Iquique, desde la década de 1960 crece con migrantes en busca de mejores perspectivas y con la población propia de la ciudad.
¿Pero sabe cuánto se ha crecido?
En el censo de 1970 éramos 64.200 y en 1987 somos 135.000 habitantes y en el último censo una población de 216.000 habitantes en la ciudad, pero no se trata de que numéricamente hemos aumentado, sino que Iquique se ha transformado. Mucho se habla de los aciertos de la urbanización actual, por ejemplo, del balneario Cavancha, de los nuevos edificios, de los arreglos de las aceras, pero nadie hace frente a los rezagados de La Cantera, ni de los que viven en el basural, o en Alto Hospicio. En esta oportunidad describiré algunos equívocos del crecimiento de nuestra comuna. Este problema tiende a aparecer como de lejos, no nos toca, que la pobreza crezca.
Este problema de la pobreza tiene muchos ribetes. En esta oportunidad daré una pincelada de manera informal, tratando de sensibilizar a los que han perdido la capacidad de asombro, como se dice hoy, y de romper la ignorancia de la velada comunicación actual. Dentro de esta explosión demográfica una de las primeras erradicaciones desde el barrio el colorado nace a principios de los años 80, barrios con nombres de bomberos mártires y una de aquellas poblaciones la del bombero Hugo Báez delimitara territorialmente nuestro espacio a estudiar.
taller de investigacion.: DESIGUALDAD Y POBREZA.
Existen grandes desigualdades en nuestra cotidianeidad y diario vivir, en nuestro país y el resto del mundo, considerando los niveles acumulados de riquezas, capitales económicos, poder institucional y político. Los países ricos delimitan de acuerdo a esta diferencia la gran brecha existente entre la función dicotómica de país rico/pobre, en donde son ellos quienes intervienen las áreas para el dominio, quienes también necesitan de las materias primas y el territorio virgen para edificar y/ o construir sus medios y modos para la producción y el crecimiento económico. Reciben la denominación de : el mundo desarrollado, estos países se suelen situar en el hemisferio norte del planeta, es decir, América del norte y Europa, como ejemplo de las grandes desigualdades uno de sus niveles de consumo como indicador, se sabe que entre estos dos hemisferios consumen mas de la mitad de la energía producida en el mundo.
La población de un país desarrollado tiene un buen nivel de vida, sus necesidades sanitarias y culturales están cubiertas y los niveles de consumo son altos. Su avance en el campo sanitario ha contribuido a que varias enfermedades fueran erradicadas en estos países. La esperanza de vida sobrepasa los 70 y se respetan los derechos fundamentales de las personas. Pero en términos no solo territoriales, estos países suelen también generar y reproducir internamente niveles en donde descansa también la desigualdad. Es necesario precisar que la comparación es efectiva solo para esta vocación introductoria, es decir, solo macro-comparaciones en donde efectivamente entre los polos del hemisferio norte como los del sur contrastan significativamente tanto sus niveles de desigualdad, PIB, desarrollo socioeconómico, y aumento o cualificacion de los niveles de vida, en la mayoría de los países no ha habido una industrialización acabada, en donde los procesos han sido diferentes y en donde todas estas significancias o diferencias son palpables desde un hemisferio a otro.
En 1950 se aplicaron por primera vez los términos “Subdesarrollo” y Tercer Mundo a los países que sufren carencias alimentarías, la esperanza de vida es corta, la tasa de escolarización es muy baja y existen problemas de salud muy graves. Estos países de acuerdo a sus diferencias están caracterizados por: la agricultura, que es una de las mas productivas tanto así como también lo son las actividades extractivas, la industrialización limitada, grandes índices de desempleo y existe el trabajo infantil. (Raúl Prebisch: 1950). El desarrollo de los países capitalistas, como sistema económico y social origina el subdesarrollo de los países pobres o en palabras de frank:
"El subdesarrollo no es consecuencia de la supervivencia de instituciones arcaicas, de la falta de capitales en las regiones que se han mantenido alejadas del torrente de la historia del mundo, por el contrario, el subdesarrollo ha sido y es aun generado por el mismo proceso histórico que genera también el desarrollo económico del propio capitalismo".(Ander Gunder-Frank:1963).
Estos países suelen ser políticamente inestables y en ellos las desigualdades sociales son enormes, una minoría de la población es rica, mientras que la mayoría vive en condiciones de pobreza extrema. La democracia es solo una apariencia, porque las libertades individuales y políticas no son respetadas. En otros casos perviven dictaduras de diferente tipo. A mediados del siglo XX con un mundo dividido en dos bloques enfrentados y en medio de un proceso de descolonización, los nuevos países independientes del Tercer Mundo tuvieron que tomar postura ante el orden internacional establecido, de diferentes formas y modos , tanto productivos como sociales , reivindicativos, como aplicaciones de políticas exteriores mas rígidas y cautelosas ( o en algunos casos directa y ofensiva) amparadas en el hecho de ser reproductora de materias primas de primer nivel en el cual existía escasez en el “ primer mundo”.
Los países subdesarrollados representan el 77% de la población mundial, pero solo el 16% de la riqueza del mundo. Frente a las sociedades del mundo desarrollado que disponen de una renta anual de 15.000 dólares por habitante, en los países en vías de desarrollo no llegan a los 3.000 dólares. Los países más pobres no alcanzan los 1.000 dólares por habitante, sobre todo los situados al sur de Asia y en África al sur del Sáhara. Dentro de cada país, los contrastes son enormes. Mientras una minoría de ricos tienen ingresos superiores a 20.000 dólares, una gran masa de pobres sobreviven con apenas 150, marcando un gran brecha divisoria tanto como de campus así también como de acumulación cultural y de oportunidades, existiendo unos 1.000 millones de personas que viven en extrema pobreza, sobreviviendo con menos de 350 dólares al año, nuestra América es un mundo dependiente, mas aún, cuando estos países llegaron a su independencia política se hallaban ya conectados con corrientes comerciales internacionales, cuyos centros de decisión y dominio económico se sitúan en las sociedades desarrolladas y /o centros.
Cualquier intento en el campo del desarrollo económico o social no puede hacerse de espaldas a los países desarrollados, demostrando aquí que también estamos en una dependencia institucional, tenemos que contar necesariamente con su ayuda y consejo, de esta manera, los países subdesarrollados, formalmente independientes, se ven obligados a recibir ayudas económicas de las grandes potencias(Estados Unidos, Japón, países Europeos), a cambio de ofrecer fidelidad política y aceptar la influencia económica y cultural del norte desarrollado. El Sur sufre una invasión cultural por parte del norte que impone sus modelos de consumo y sus formas de vida, produciendo grandes trastornos en la economía y en las sociedades tradicionales. El sur de América latina aquellas sociedades mas conservadoramente tradicionalistas han sufrido grandes cambios, grandes transformaciones socio-económicas de sistemas trasladados desde el otro hemisferio, como ejemplo tácito; la incorporación en casi todo un continente de un sistema abierto económicamente que ha debilitado a las mercados internos y nacionales, liberales culturalmente, en cuanto tomar en evidencia la gran cantidad de variedades sociales ,ya sea: étnica, religiosa, política, etc., y que es muy conservadora de acuerdo a lo estrictamente religioso por cuanto los valores dependientes del cristianismo católico le otorga aquella naturaleza de alma cautelosa. Siguiendo aquella marca tradicionalista, Chile es uno de los países con mayor desigualdad y distribución del ingreso en todo el continente americano y no solo a niveles económicos se instala la desigualdad, si no también relacionado directamente con niveles de acceso así como oportunidades; la forma mas común de medir la desigualdades sociales en base con información sobre la distribución del ingreso familiar. Considerando esta dimensión destacan los siguientes hechos en Chile:
En base a datos del PNUD (1995) y del BID (1998), se detecta que el 20 % más rico de la población recibe 17 veces más ingresos que el 20 % más pobre, lo que contrasta con EEUU donde esta relación alcanza a 8.9 veces y con Perú y Corea del SUR donde estas relaciones son de 10.5 y 5.7 veces, respectivamente. La encuesta CASEN proporciona datos que justifican nuestra inclusión en el pelotón de avanzada de los países con peor distribución del ingreso del mundo en el puesto 10 y junto a Namibia, Lesotho, Botswana, Sierra Leona, República Centroafricana, Swazilandia, Sudáfrica, Brasil y Colombia. El cuadro más abajo señala un diferencial el año 2003 de 34 veces entre el primer y décimo decil, supera las diferencias del período 1990-1996 y lo muestra junto con el obtenido el año 2000 como uno de los peores resultados de desigualdad de la encuesta.
• La concentración y desigualdad en la distribución del ingreso en Chile ha sido históricamente alta. Sin embargo, muestra fluctuaciones que se asocian a ciclos políticos y cambios de orientación o énfasis en la estrategia económica y social aplicada. (Héctor Vega:2003)
La economía chilena ha tenido un excelente desempeño de acuerdo a indicadores económicos convencionales, el elevado ritmo de crecimiento ha sido muy exitoso en función de reducir niveles de pobreza pero la desigual distribución ha permanecido prácticamente inalterable. A partir de 1985 la economía chilena ha tenido un crecimiento del 7% anual. Una economía que crece a ese nivel de porcentaje invariablemente podríamos pensar que conduce entonces a una reducción de los niveles de desempleo y un aumento en los salarios, pero existen serias dudad de acuerdo a los niveles distributivos de ese manejo porcentual.
a) Magnitud, tendencias y características de la pobreza
En Chile, y América Latina, la pobreza se ha asociado y medido por indicadores que reflejan una situación de carencias en una o varias necesidades identificadas como básicas: un ingreso suficiente para la alimentación del grupo familiar, una vivienda adecuada y acceso a servicios de agua, luz y alcantarillado, y a un nivel básico de educación. La medición más frecuente de pobreza es la de la línea de pobreza que lleva a la distinción entre tres categorías de hogares: pobres indigentes, pobres no indigentes y no pobres, donde los primeros representa a los hogares cuyo ingreso autónomo (sin transferencias del estado) per. capita por persona no supera el costo de una canasta básica de alimentos; los pobres no indigentes representan a los hogares cuyo ingreso fluctúa entre 1 y 2 canastas básicas de alimentos y los no pobres aquellos cuyos ingresos superan el costo de dos canasta.
La pobreza en ingreso se asocia, pero no coincide con carencias en satisfacción de necesidades básicas (vivienda, educación). En este sentido se ha dicho que la pobreza en el país se manifiesta de forma diversa. Los carenciados en educación no coinciden necesariamente con los carenciados en vivienda, en salud o en ingreso y viceversa, hay múltiples combinaciones y el porcentaje de hogares con carencias en dos o más de estas dimensiones es inferior al 5 % (Cortázar, 1977; Raczynski, 1992).
• La situación de ingreso de los hogares depende centralmente de la inserción laboral de sus integrantes. El 80 % de los ingresos del hogar proviene del trabajo, tanto en hogares pobres como no pobres. Contar con un empleo o actividad económica estable y adecuadamente remunerado son elementos claves que definen si una persona (hogar) está o no en situación de pobreza y la intensidad de ésta.
• La pobreza en ingreso no está asociada con una inserción laboral específica, sino que cruza distintas actividades económicas y variados puestos de trabajo. Los integrantes adultos en los hogares pobres se sitúan en puestos de trabajo diversos, asalariados o independientes, sector público y privado, formales e informales, sector agrícola. (Dagmar Raczynski :1992)
